編者按：2016年9月，G20峰會將在中國杭州舉行，這是今年中國多邊外交和主場外交的重頭戲。這次峰會有多重要？各國有多重視？書房轉載評論關察作家佔豪的全文供讀者參考。
2008年以來，G20峰會為應對全球經濟危機發揮了關鍵作用。2016年，世界經濟又到了一個新的節點，如何探尋到全球經濟新的增長動力？
本文作者：佔豪
G20要來了，中國已經公佈了來華的政要。可以毫不誇張地說，這將是G20有史以來最為隆重的一次盛會，也必然是一次成果最豐富的盛會。
如果注意觀察，會發現在這次盛會之前的這段時間，雖然與中國相關的較量依然激烈，但大家在外交上好像都相對較為克制，毫無疑問各國政府都在等待杭州G20峰會的到來。
之所以這種氛圍佔據了近期圍繞中國外交的大環境，很關鍵的原因在於，這次G20峰會與過去有很大不同，因為在這次峰會之後，世界經濟未來發展的方向很可能會清晰起來。在這種背景下，各國都在根據自己的國家利益考量自己的態度和位置。
這次峰會有多重要，各國有多重視？
我們可以看看，在南海挑釁中國大半年的美軍，現在安靜都讓人不太習慣了，奧巴馬更是在7月份就派安全事務助理賴斯訪華與中國進行溝通，毫無疑問奧巴馬這次參加G20不止想談經濟，還要和中國談地緣熱點；
號稱要停掉中法投資核電項目的英國女首相特蕾莎·梅，最近也不再端著了，專門致信習總『希望增強與 中國在商貿和全球事務上的合作』；
俄羅斯總統普京作為中國最尊貴的客人，在對中國進行正式訪問兩個多月後，又將和習總再次懇談深化合作與戰略協作；
至於日本的安倍，正急吼吼地希望獲得習總的會見，日本記者甚至記得都在外交部記者會上打探消息了，結果中國外交部發言人說領導很忙。
與以往G20峰會不同的是，這次不但有G20國家和聯合國秘書長、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿易組織總幹事阿澤維多等等國際組織的負責人，更邀請了歷史上最多的發展中國家參與，這些國家的領導人包括乍得總統代比、埃及總統塞西、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、老撾國家主席本揚、塞內加爾總統薩勒、泰國總理巴育。
為甚麼邀請這些看起來經濟實力比較弱的國家作為代表參加G20？從根本上說主要三點精神和中國考量。三點精神分別是：
一、充分體現中國的國家政治外交理念。
與西方國家零和博弈的政治理念不同，中國更加主張互惠互利、合作共贏的世界命運共同體，中國主張國家之間平等交往，展開有利於彼此相互協作以推動彼此的經濟發展。
G20是解決世界經濟問題的，很顯然中國的政治理念更符合當前人類社會的共同利益。中國通過主辦這種國際性會議，其中主要目的之一就是要進 一步將中國的政治理念融入到世界治理之中，提高在世界上的認同度，這不但有利於中國的發展與進步，更有利於世界的和平與發展。
二、充分展現中國作為發達國家與發展中國家的橋梁角色。
當前世界，西方發達國家是資本太過充裕卻沒有地方投資，資本在經濟體內空轉、消耗，結果引發經濟滯漲危機；
發展中國家則是普遍缺少資本，缺少投資，基礎設施薄弱還缺少建設能力，經濟發展遇到困難。
然而，當前發達國家與發展中國家之間有一個巨大鴻溝，鴻溝形成的根本原因是發達國家經濟的空心化和去工業化導致發達國家失去了對發展中國家投資的平台和渠道。
中國擁有世界上最發達的基礎工業，擁有世界上最強 大的工業產能，中國可以扮演發達國家與發展中國家的橋梁角色，可以引導發達國家的資本進入發展中國家投資。
所以，中國把更多發展中國家的代表拉到G20這個大舞台上，可以增加發達國家與發展中國家之間的溝通，可以通過更高的平台推動發達國家與發展中國家的協作，從而對全球資本進行疏導，推動世界經濟走出後危機時代，進入新的良性增長週期。
三、提升G20決策的代表性、包容性和科學性。
G20是世界上經濟實力最強的20個國家組成的一個全球經濟協調平台，它已經完全取代G7成為世界影響力最大的世界經濟發展政策協調平台，這個平台如果只是GDP前20的國家，其代表性、包容性都會存在問題，這相當於把很多發展中國家、欠發達國家排除在了世界最重要的經濟決策之外。如此不但不公平，還會對決策的執行效果產生負面效應。
中國將更多發展中國家引入G20，實際上是給G20峰會開了個好頭，這意味著未來G20峰會可以邀請更多發展中國家和欠發達國家的代表參與到這種全球經濟最高決策中來，提升全球經濟決策和發展的包容性及決策的科學性。
中國考量：
當然，邀請這些國家還是有中國自己的考量的。在佔豪看來，邀請這些國家還有如下四點考慮：
首先，這些國家肯定是與中國保持關係友好的國家，關係不夠好中國肯定不請。其次，中國邀請也是考慮這些國家在相關地區的代表性。其三，受邀國家還要在經濟體的發達程度上具有代表性。其四，與中國的『一帶一路』戰略更加相關。
按上述四點我們再看，乍得、塞內加爾這兩個國家都是中非國家，一方面中國需要在中非鞏固自己的影響力，另一方面他們也都是欠發達國家的代表，人均GDP都未超過1000美元；
埃及則是中國的老朋友，埃及在地緣上連接亞非大陸，在『一帶一路』連接非洲線路上具有舉足輕重的作用，埃及在中東也是比較中立卻又有較大影響力的國家；
哈薩克斯坦則是『絲綢之路經濟帶』戰略北線最重要的國家，中國在該國開始了大規模投資；
老撾和太過都是中南半島上戰略上更加傾向中國的國家，老撾不但是今年東盟主席國，還是這次南海非法仲裁極力反對東盟統一聲音的國家之一，泰國近些年一直傾向中國，兩國都是泛亞鐵路項目推進的最重要國家。
所以，我們會發現這些國家都是中國精心挑選出來的， 也是對推動中國戰略有積極作用的國家。
當然，中國這次借G20一定當然還是力推中國的『一帶 一路』戰略，為全球經濟的可持續發展提供中國的解決方案。
我們應該記得，2014年APEC峰會上，在中國的主導下APEC峰會被開成了『一帶一路』戰略的推介會，峰會期間還確定了將成立亞投行，中國還投入400億美元建了一個『絲路基金』。
毫無疑問，那次峰會讓世界各國眼前為之一亮，因為中國給出的發展思路清晰、具體，具有建設性和可落實性，無論是發達國家、發展中國家、欠發達國家，各國都能從中找到自己的位置和角色，都能看到自己在這一偉大倡議中能夠獲得的未來可持續發展預期。
所以，我們看到，在2014年11月APEC北京峰會之後不久，2015年3月中國就迎來了一輪外交大豐收，世界上的主要國家和歐亞大陸上的大部分國家紛紛 要求加入亞投行，其中英國不顧美國反對加入亞投行引發西方發達國家加入亞投行的熱潮，最終西歐的14個國家全部加入了亞投行，幾乎整個歐盟都加入了亞投行，而美國在亞投行成立過程中完全被孤立了，這次事件被普遍認為是美國外交的重大失敗。
2015年6月29日《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式在北京舉行，2015年12月25日亞洲基礎設施投資銀行正式成立，全球迎來首個由中國倡議設立的多邊金融機構。
2016年1月16日至18日，亞投行開業儀式暨理事會和董事會成立大會在北京舉行。2016年8月13日，亞投行首個公路項目在巴基斯坦開工。
中國從提出『一帶一路』和亞投行倡議到有57個成員國的亞投行第一個項目開工不到3年時間，美國推動了7年有12個成員國的TPP雖然剛剛簽署協議但至今未獲美國國會批准，兩相比較，孰優孰劣、孰速孰慢、孰高孰低一目瞭然。
面對世界經濟發展遇到瓶頸和困難，誰更加適合領導世界發展顯得都沒啥爭議了。
所以，客觀地說，美國雖依然是世界的領導者，雖依然擁有世界霸權，但美國在領導世界發展方面已經落後於時代，某種程度上甚至已經成了阻礙世界發展的力量而不是推動世界發展的力量。
面對遲遲無法從後危機時代走出來的世界經濟，美國毫無辦法，思路非常缺乏建設性和包容性；相反，中國不但提出了世界各國都歡迎的思路，並且已經開始推動實施，這就是中美兩國在推動未 來世界發展方面的區別。
然而，問題在於，中國的偉大倡議雖然給世界提供了一個可持續發展之路，但美國至今並不認可，白宮認為這是對美國全球霸權的威脅。
正是基於這種因素，在中國提出『一帶一路』和亞投行倡議後，美國都是消極看待， 在世界各國都對亞投行吃積極和肯定態度時，白宮卻要遊說他國不要參與。
當然，令奧巴馬政府失望的是，連『鐵瓷盟友』英國都不再聽其召喚，義無反顧地成了第一個投入亞投行懷抱的西歐發達國家，那也只能望中國興嘆了。
事實上，在如此明確趨勢的情況下，美國依然沒有放棄遏制中國的戰略，對中國的遏制反而變本加厲，南海的挑釁和朝鮮半島的動作都顯得有些歇斯底里。
美國也沒有放棄在東歐遏制俄羅斯，東歐的反導系統已經部署到了俄羅斯的家門口，在中東仍然抱著顛覆其它國家政權的態度去操作。
總之，看來，美國並未改變對歐亞大陸國家分而治之的策略，這也意味著美國並不認同世界命運共同體的理念，依然抱著順我者昌逆我者亡的霸權思路在治理世界。
很顯然，美國的這種格局和思路已經與當前世界的發展潮流格格不入，這也和中國依照經濟發展規律提出的、符合世界發展潮流的可持續發展之路相悖。
換句話說，中美是在人類發展的路線上出現根本性分歧。中國主張大家平等互利、合作共贏地地推動發展，實現人類社會的共同繁榮，構建人類社會的命運共同體；
而美國則不同，它更加堅信自己的霸權力量，試圖通過借助自己的力 量將世界劃成一個個符合美國利益的區塊，由美國根據自己的利益需要進行調配。如此一來，中美發展思想的大碰撞將不可避免地展開了。
G20，將是這一思想碰撞的最大外交平台。可以預見，中美兩國在這次峰會上一定會有協作，這種協作是中美彼此地位的承認和彼此利益的保證，譬如在全球氣候問題上兩者的共識；
當然，中美更有博弈，這種博弈客觀上是世界發展領導權之爭，是未來人類社會規則主導權之爭，對中國來說也是中國夢必須實現的決心體現，是中國大國責任的體現。至於中美這次將發生怎樣的思想大碰撞，我們且看G20峰會上的精彩演繹。